十四届全国人大常委会第十五次会议于4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月20日起施行。

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民营经济促进法通过制度保障为民企参与文旅发展扫清准入壁垒，明确了对民营企业的贷款、保险、投资鼓励等多种金融支持，并强化了创新与权益保护，规范了执法和监督。更在产业转型、消费升级、强国建设的时代命题下，为文旅发展提供了制度保障，勾勒出文旅高质量发展的清晰路径。

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公平环境与市场准入保障

促进法第十条明确实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外领域允许民营经济平等进入。这意味着民营文旅企业可依法参与更广泛的领域。第十四条进一步规定，公共资源交易不得排斥民企，为民营文旅企业参与更多文旅建设提供了法律准入保障。促进法通过反垄断、反不正当竞争执法（第十五条）以及对创新成果、知识产权的保护（第三十三条），为民营文旅企业营造公平环境。

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金融支持

促进法首次将文旅消费明确纳入金融支持重点领域，要求加大对住宿餐饮、文化旅游等行业的信贷投放。具体措施包括：引导金融机构开发适配文旅项目的金融产品，如知识产权质押贷款、文旅消费分期等；建立融资风险市场化分担机制，鼓励银行业金融机构与融资担保机构合作，缓解文旅项目投资周期长、回报慢的融资难题；支持符合条件的民营文旅企业通过发行股票、债券等方式直接融资，拓宽资金来源。

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促进法中直接提到：加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等领域的信贷投放，支持消费服务业民营企业健康发展。

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激活创新动力

法治是最好的营商环境。从“公平竞争”“投资融资促进”“科技创新”，到“规范经营”“服务保障”“权益保护”……对民营企业的重点关切，民营经济促进法予以积极回应。促进法第二十七条至第三十一条强调支持民企参与科技创新，鼓励文旅行业数字化转型。

民营经济促进法通过保护知识产权、明确科技企业融资规则等，为科技创新托底，激发民营经济的创新活力，推动行业高质量发展转型升级。民营经济促进法让景区创新动力更充足，让景区在旅游产品创新、服务模式创新等方面放心投资，从而提升景区的核心竞争力。

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提振民营文旅企业信心

《民营经济促进法》以法律形式确立"促进高质量发展"方针，成为民营旅业稳定预期的制度基石，极大地提高了民营文旅企业的发展信心。

诸多民营文旅企业均表示，该法出台让民营旅企更有底气，为民营旅企公平竞争和权益保障提供法治保障，注入发展动力。

张家界大峡谷景区未来将在法律框架下打造文化体育、康养研学新业态。众信旅游指出该法为民营经济高质量发展提供了根本性的法治保障，对于进一步激发民营经济活力、增强企业家信心有重要意义，同时，法律通过规范市场秩序推动行业从"规模扩张"向"品质提升"转型，打造更多优质的文旅产品。京骑文化等企业则表示将借势探索旅游新业态、新模式，助力旅游业向高端化、品质化、智能化、国际化发展。